5月9日，ca88官方唯一网站（以下简称“公管学院”）主办的第80期公共管理学术前沿讲座在公管学院620会议室举行。ca88官方唯一网站社会科学学院卓越访问教授马德斌作题为“中外国家能力的比较研究”的专题讲座。讲座由公管学院院长朱旭峰主持，公管学院教授崔之元，副教授沈群红、朱俊明、蒙克、张鹏龙、王洪川，北京大学经济学院副教授郝煜，助理教授赵一泠，以及来自清华、北大师生30余人参与此次讲座。
马德斌作主题讲座
马德斌教授以国家能力框架为切入点，系统梳理了财政金融纽带从意大利城邦、荷兰城市联盟，到17世纪光荣革命后英格兰及独立后美国的演进脉络。他强调，国家能力的核心在于财政汲取并同时把财政资源通过金融机构和市场发展成一个常规化的公债体系，这一要素既是政权存续的根基，更是驱动历史进程的关键变量。通过跨时期财政数据比对，其研究揭示了国家能力对税收结构、公共债务及金融市场发展的深层塑造和良性互动的关系。
聚焦中国历史，马德斌教授剖析了秦汉至明清财政体制的周期性变革，特别指出清代康熙、乾隆时期的税制改革在减轻民负方面的治理智慧。但他同时揭示，清代高度集权体制下财政结构单一化困境——过度依赖土地税导致地方财政自主的缺失，导致中国财政金融枢纽建构历史上的倒退，最终削弱了危机应对能力。
在近代金融革命研究中，马德斌教授以上海租界为典型案例，追溯了一个现代中国财政金融制度起源于一个帝国体制外的半殖民体系：通过自治管理、低税政策与有限公债发行，租界构建了兼具独立性与效率性的金融体系。同期海关洋员管理制度（如赫德主导的海关体系）则通过技术移植与制度创新和金融机构的互动，客观上推动了中国财政金融的现代化转型。而更为重要的是，中国民族资本家和机构在这个体系越益成为主导力量。
针对公债与金融市场的共生关系，马德斌教授以民国三年公债为样本，阐明了二级市场活跃度与金融流动性的双重刺激效应。他特别强调，该时期银行体系与政府的协同运作机制，为金融市场的稳定性建设提供了制度保障。
朱旭峰主持讲座
在提问交流环节，与会师生围绕国家能力与民主制度的关系、战争对财政体系的影响等话题展开热烈讨论。
与会师生提问与交流
讲座现场
会议合影
供稿丨科研办
